17/11/2017
Ngày 15/11/2017, Phiên cấp cao tại Hội nghị COP 23 chính thức bắt đầu. Nhằm nắm bắt xu thế đàm phán tại các thảo luận kỹ thuật, chỉ đạo thực hiện trong việc tham dự Phiên cấp cao và những việc cần thực hiện ngay sau khi kết thúc chuyến công tác, Thứ trưởng Bộ TN&MT Võ Tuấn Nhân đã chủ trì phiên họp đoàn công tác Việt Nam tham dự COP23 tại Bonn, Cộng hòa liên bang Đức.
Mở đầu phiên họp, Phó Trưởng ban đàm phán của Việt Nam Phạm Văn Tấn trình bày tóm tắt các nội dung thảo luận chính cho tới ngày 15/11/2017.
Theo đó, vấn đề giảm phát thải khí nhà kính trước năm 2020 được các nước đang phát triển đặc biệt quan tâm. Đây là vấn đề tại COP21 các nước phát triển hứa sẽ tăng nỗ lực giảm phát thải trước năm 2020 nếu thoả thuận Pari được thông qua với sự tham gia của các nước đang phát triển. Tuy nhiên, đến nay các nước phát triển vẫn chưa thực hiện, trong số 86 nước đã phê chuẩn Nghị định thư Kyoto giai đoạn 2, mới chỉ có ít nước thực hiện. Vì vậy, 137 nước thuộc nhóm G77 đã yêu cầu các nước phát triển phải có lộ trình cụ thể để phê chuẩn Nghị định từ nay đến hết năm 2018.
Vấn đề tài chính hiện đang rơi vào tình trạng bế tắc, tài chính dài hạn 100 tỷ đô la của các nước phát triển đưa ra qua nhiều năm không được hiện thực hóa. Cách tính đóng góp tài chính của các nước khác nhau, con số kiểm kê mức đóng góp tài chính do các nước phát triển đưa ra khác xa so với những gì các nước đang phát triển thừa nhận.
Về việc triển khai Thỏa thuận Pari, tất cả các nội dung thảo luận được tóm tắt dưới dạng bản ghi nhận không chính thức để các quốc gia tiếp tục đàm phán trong năm 2018. Các bản ghi này tuy đã nỗ lực, nhưng có nhiều nội dung mâu thuẫn. Điều nay dự báo để thông qua được văn bản chi tiết thực hiện Thoả thuận Pari, các nước phải nỗ lực nhiều hơn, nhằm thu hẹp khoảng cách trong năm 2018.
Tại phiên họp, bà Lê Thị Minh Thoa, Phó Vụ trưởng Vụ các Tổ chức quốc tế (Bộ Ngoại giao) cũng tóm tắt một số quan điểm của các nước liên quan đến việc thực hiện Thoả thuận Pari và đề nghị cần có những đóng góp bằng văn bản cho các nội dung này.
Thứ trưởng Võ Tuấn Nhân phát biểu tại phiên họp
Trong phần trao đổi, thảo luận ý kiến, ông Chu Văn Chuông, Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế (Bộ NN&PTNT) cho biết, các nội dung liên quan đến an ninh lương thực, tính dễ bị tổn thương trong nông nghiệp đã đưa được vào nội dung kết luận của Hội nghị.
Theo ông Hoàng Văn Tâm, Bộ Công Thương, cần thêm thời hạn cho việc hoàn thành xây dựng Nghị định về lộ trình và phương thức giảm phát thải tại Việt Nam, phù hợp với yêu cầu quốc tế.
Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường, Bộ Xây dựng Lê Trung Thành, nêu bật một số hoạt động của lĩnh vực xây dựng tại Hội nghị. Theo đó, ngày 14/11/2017, đoàn công tác của Bộ Xây dựng đã ký 2 thỏa thuận hợp tác về thúc đẩy xây dựng công trình tiết kiệm năng lượng và phát thải cac bon thấp với Cục quản lý môi trường - năng lượng của Pháp; Liên minh toàn cầu về nhà ở - xây dựng. Ông đề xuất tại các COP tới, cần tổ chức 1 ngày Việt Nam mời các Quỹ và các Bộ, ngành tham dự trình bày về các hoạt động cũng như đề xuất của Việt Nam trong công tác ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH).
Phó vụ trưởng Vụ Môi trường, Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Thu Hằng giới thiệu những hoạt động của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) và Tổ chức Hàng hải quốc tế (IMO) trong khổ Hội nghị COP23. Đồng thời đề nghị, cần xác định các giải pháp ưu tiên cần thực hiện sớm để đặt được mục tiêu cam kết. Ngoài ra, nội dung thích ứng trong lĩnh vực giao thông cũng được quan tâm hơn tại COP 23.
Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học, Giáo dục TN&MT (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Nguyễn Tuấn Anh, đưa ra một số hoạt động chính của Bộ trong thời gian tại COP, tham gia các cuộc họp bên lề với Quỹ Khí hậu xanh (GCF) về đề xuất NAP do Bộ TN&MT chủ trì và 2 đề xuất của Bộ NN&PTNT.
Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Võ Tuấn Nhân cho biết, Việt Nam là thành viên chính thức của Thỏa thuận Pari, vì vậy, cần phối hợp và tranh thủ sự hợp tác của các nước đang phát triển, thể hiện trách nhiệm trong cuộc chiến chống BĐKH toàn cầu. Đối với vấn đề điều chỉnh Nghị định về lộ trình và phương thức giảm phát thải khí nhà kính, Thứ trưởng cho rằng, cần bám sát thời hạn do Chính phủ quy định và phải phản ánh được các vấn đề đã thống nhất tại Hội nghị BĐKH.
Trần Tân (Theo Monre)
