13/09/2024
Theo bản Dự thảo Đề án phát triển thị trường các-bon tại Việt Nam mới nhất, thị trường các-bon sẽ tạo dòng tài chính mới cho hoạt động cắt giảm phát thải khí nhà kính, thúc đẩy chuyển đổi xanh, phát triển công nghệ phát thải thấp, phát triển nền kinh tế các-bon thấp và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, hướng tới đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. Đặc biệt, trong giai đoạn từ năm 2025 - 2028, thị trường các-bon được triển khai thí điểm trên toàn quốc, chưa bán tín chỉ các-bon ra nước ngoài; chưa quy định các hoạt động kết nối, trao đổi tín chỉ các-bon trong nước với thị trường các-bon khu vực và thế giới. Toàn bộ hạn ngạch được phân bổ miễn phí, chưa thực hiện đấu giá hạn ngạch; hạn ngạch phát thải khí nhà kính được phân bổ đối với một số lĩnh vực phát thải lớn.
Theo đó, các loại tín chỉ các-bon được phép trao đổi, mua bán trên thị trường gồm: Các tín chỉ thu được từ chương trình, dự án tạo tín chỉ trong nước theo quy định của pháp luật; chương trình, dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon quốc tế... Chủ thể tham gia giao dịch hạn ngạch phát thải khí nhà kính là các cơ sở phát thải khí nhà kính thuộc danh mục cơ sở phải kiểm kê khí nhà kính do Thủ tướng ban hành. Chủ thể tham gia giao dịch tín chỉ các-bon là tổ chức thực hiện chương trình, dự án tạo tín chỉ các-bon trong nước hoặc thực hiện chương trình, dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon quốc tế phù hợp với quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tổ chức và cá nhân đủ điều kiện tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh tín chỉ các-bon.
Giai đoạn từ năm 2029, thị trường các-bon được vận hành chính thức trên toàn quốc; tiếp tục xây dựng, hoàn thiện pháp luật và cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc kết nối thị trường các-bon trong nước với thị trường các-bon khu vực và thị trường các-bon thế giới. Phần lớn hạn ngạch phát thải khí nhà kính sẽ được phân bổ miễn phí, phần còn lại được phân bổ qua đấu giá; xem xét bổ sung thêm các loại tín chỉ các-bon được xác nhận để giao dịch trên thị trường. Các tổ chức hỗ trợ giao dịch là những đơn vị thực hiện thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, tùy thuộc dự kiến quy mô thị trường có thể bao gồm các tổ chức làm các nhiệm vụ hỗ trợ giao dịch khác. Việc giao dịch hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon được thực hiện trên sàn giao dịch tín chỉ các-bon trong nước theo phương thức tập trung trên nền tảng giao dịch trực tuyến. Thị trường các-bon trong nước là thị trường các-bon tuân thủ.
Toàn cảnh cuộc họp cho ý kiến hoàn thiện Dự thảo Đề án phát triển thị trường các-bon diễn ra ngày 22/8/2024
Bộ TN&MT là cơ quan chịu trách nhiệm vận hành, quản lý, theo dõi và giám sát thị trường tín chỉ các-bon; Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội, Tổng Công ty Lưu ký, bù trừ chứng khoán Việt Nam xây dựng và cung ứng dịch vụ sàn giao dịch tín chỉ các-bon trong nước theo yêu cầu nghiệp vụ về tổ chức, quản lý thị trường cũng như các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ TN&MT xây dựng.
Phát biểu tại cuộc họp cho ý kiến hoàn thiện Dự thảo Đề án phát triển thị trường các-bon diễn ra ngày 22/8/2024, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà nhấn mạnh, với tiềm năng rất lớn về năng lượng tái tạo và thị trường carbon, Việt Nam sẽ có sức hút rất lớn đối với các nhà đầu tư. Vì vậy, chúng ta cần có giải pháp linh hoạt, sáng tạo, đột phá trong triển khai Đề án, sớm tiếp cận và theo kịp xu thế trên thế giới. Đây là cuộc chơi “ai nhanh thì thắng, ai thông minh thì nắm bắt”, cần tận dụng được cơ hội để từ “đi sau”, còn kém phát triển có thể vươn lên “đi cùng” và vượt lên. Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ đầy đủ các ý kiến đóng góp, khẩn trương hoàn thiện dự thảo Đề án không chỉ đối với thị trường các-bon mà cả bộ máy tổ chức, cơ sở hạ tầng...; Bộ TN&MT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan phối hợp, xác định cung - cầu của thị trường các-bon trong nước, quốc tế; xây dựng khuôn khổ pháp lý trong tính toán, đo đạc, xác định các sản phẩm giao dịch trên thị trường các-bon, như hạn ngạch phát thải khí nhà kính, các loại tín chỉ các-bon... làm căn cứ xây dựng phương án vận hành tổng thể sàn giao dịch trong nước, cũng như điều kiện kết nối với thị trường quốc tế bảo đảm minh bạch, công khai.
Nguyệt Minh
