29/10/2021
Ngày 28/10/2021, tại Hà Nội, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà đã có buổi làm việc với các Bộ, ngành liên quan về Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật BVMT năm 2020.
Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Trần Hồng Hà đề nghị, để đảm bảo đưa Luật BVMT năm 2020 đi vào cuộc sống đúng theo lộ trình vào đầu năm 2022, các Bộ, ngành cần cùng nhau thảo luận làm rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn quản lý của các Bộ, ngành; tránh chồng chéo, tạo sự thống nhất giữa các Bộ, ngành để trình Dự thảo Nghị định hướng dẫn lên Chính phủ.
Theo đại diện Tổng cục Môi trường, hiện có 11 vấn đề liên quan đến các Bộ, ngành vẫn đang tiếp tục cho ý kiến, xem xét để thống nhất. Cụ thể, về các quy định cơ quan chuyên môn về BVMT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong việc kiểm tra việc chấp hành pháp luật BVMT trong ngành, lĩnh vực quản lý; thẩm quyền cấp nhãn sinh thái; việc xác nhận dự án xanh để làm cơ sở cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam xem xét trước khi cấp tín dụng xanh; rà soát, chỉnh lý quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, bảo đảm đúng với thẩm quyền và trách nhiệm.
Dự thảo cũng không nên quy định một số điều về di sản thiên nhiên đã có trong các luật chuyên ngành; không quy định các khoản 2 và 3, Điều 19 về khu dự trữ sinh quyển và công viên địa chất; các khoản 3, 4, 5, Điều 21 về phân nhóm, phân cấp và phân vùng di sản thiên nhiên vì không phải là nội dung về BVMT di sản thiên nhiên; không quy định về quy trình lập, phân bổ dự toán ngân sách nhà nước mà thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Ngoài ra còn có các vấn đề chưa thống nhất về BVMT trong hoạt động mai táng, hoả táng; quy định lộ trình chuyển đổi, loại bỏ phương tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch, phương tiện giao thông gây ô nhiễm môi trường; công tácphòng ngừa, ứng phó sự cố về môi trường, cách phân cấp và triển khai sự cố môi trường.
Toàn cảnh buổi làm việc
Tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung thảo luận, làm rõ để thống nhất các ý kiến, bỏ hoặc bổ sung thêm các quy định cần thiết, đồng thời, đề xuất báo cáo Chính phủ xem xét, quy định, ban hành lộ trình và kèm kế hoạch thực hiện phù hợp.
Theo Bộ TN&MT, kinh nghiệm quốc tế cho thấy, đối với Nhãn sinh thái do cơ quan quản lý nhà nước chứng nhận, phần lớn các quốc gia đều giao việc chứng nhận cho Bộ Môi trường hoặc cơ quan môi trường quốc gia thực hiện mà không giao đồng thời cho cả Bộ Môi trường và các bộ quản lý ngành sản xuất cùng thực hiện. Vì vậy, quy định của Luật VMT và Dự thảo Nghị định về Nhãn sinh thái Việt Nam là hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế. Tổ Biên tập cũng đã bổ sung trong Dự thảo Nghị định quy định việc phân vùng chức năng đối với các khu bảo tồn thiên nhiên thực hiện theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học, lâm nghiệp, thủy sản, di sản văn hóa.
Hiện nay, một số lĩnh vực có liên quan như lâm nghiệp, đất đai… cũng đang phân định thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng mà không có cận dưới diện tích đất hoặc diện tích rừng cần chuyển mục đích sử dụng. Dự thảo Nghị định đang tiếp cận với việc phân định thẩm quyền này theo pháp luật có liên quan để bảo đảm đồng nhất được thẩm quyền thẩm định đánh giá tác động môi trường và thẩm quyền quyết định các nội dung có liên quan của dự án đầu tư, bảo đảm thuận lợi nhất cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính về môi trường và pháp luật có liên quan. Tổ Soạn thảo đề xuất không quy định thủ tục xác nhận dự án xanh để không làm phát sinh thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh như một số ý kiến lo ngại.
Phương Linh
