27/03/2026
Ngày 27/3/2026, tại Hà Nội, Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) phối hợp với các đối tác trong nước tổ chức Cuộc họp kỹ thuật: “Chương trình giảm nhẹ và bù trừ phát thải khí nhà kính đối với hàng không quốc tế (CORSIA) – Kinh nghiệm quốc tế và chiến lược tuân thủ cho hàng không Việt Nam”. Cuộc họp nhằm chia sẻ kết quả nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm quốc tế và thảo luận các khuyến nghị chính sách phục vụ xây dựng lộ trình tuân thủ CORSIA hiệu quả cho Việt Nam.
Cuộc họp diễn ra trong bối cảnh các nỗ lực toàn cầu ứng phó với biến đổi khí hậu đang được đẩy mạnh, trong khi ngành hàng không – một trong những nguồn phát thải khí nhà kính tăng nhanh nhất – chịu áp lực ngày càng lớn trong việc cắt giảm phát thải, đồng thời vẫn phải đảm bảo vai trò thiết yếu đối với tăng trưởng kinh tế, thương mại và kết nối.
Bà Francesca Nardini, Phó Trưởng Đại diện thường trú UNDP tại Việt Nam phát biểu khai mạc cuộc họp
Phát biểu khai mạc, bà Francesca Nardini, Phó Trưởng Đại diện thường trú UNDP tại Việt Nam, đánh giá cao quyết định chủ động của Việt Nam khi tham gia giai đoạn tự nguyện đầu tiên của CORSIA từ năm 2026. Theo bà Francesca Nardini, điều này thể hiện vai trò lãnh đạo và cam kết mạnh mẽ của Việt Nam đối với phát triển bền vững. Tuy nhiên, việc tham gia cơ chế này cũng đặt ra không ít thách thức liên quan đến yêu cầu tuân thủ, chi phí và năng lực thể chế.
Ở góc độ cơ quan quản lý, ông Tạ Quang Hưng, Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Môi trường và Vật liệu xây dựng (Bộ Xây dựng) cho biết, tham gia CORSIA là xu thế tất yếu, không chỉ là trách nhiệm quốc tế mà còn là cơ hội để ngành hàng không Việt Nam nâng cao năng lực và chủ động thích ứng với các rào cản kỹ thuật ngày càng gia tăng. Thời gian qua, Bộ Xây dựng đã giao Cục Hàng không triển khai nhiều hoạt động chuẩn bị quan trọng, như ban hành Thông tư số 22/2020/BGTVT về quản lý nhiên liệu tiêu thụ và phát thải từ tàu bay trong hoạt động hàng không dân dụng; xây dựng và vận hành hệ thống giám sát – báo cáo – thẩm tra (MRV) đối với các chuyến bay quốc tế; thực hiện báo cáo dữ liệu phát thải cho Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) giai đoạn 2019–2024; đồng thời nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và các chính sách liên quan đến phát triển bền vững, đặc biệt là các quy định mới của Liên minh châu Âu (EU).
Các đại biểu tham dự cuộc họp
CORSIA là cơ chế thị trường do ICAO thiết lập, được xem là công cụ toàn cầu đầu tiên nhằm kiểm soát phát thải từ các chuyến bay quốc tế thông qua yêu cầu các hãng hàng không bù đắp phần phát thải vượt mức cơ sở bằng tín chỉ các-bon. Cơ chế này hướng tới mục tiêu tăng trưởng trung hòa các-bon của ngành hàng không trong dài hạn.
Từ góc độ phát triển, CORSIA được đánh giá có thể tạo động lực thúc đẩy chuyển đổi công nghệ trong ngành hàng không, đặc biệt là việc sử dụng nhiên liệu hàng không bền vững (SAF). Việt Nam hiện có tiềm năng phát triển SAF từ các nguồn như sinh khối, chất thải đô thị và dầu mỡ tái chế, song vẫn đối mặt với những thách thức đáng kể về chi phí, công nghệ và hệ thống thu gom nguyên liệu.
Bên cạnh đó, việc tham gia CORSIA cũng mở ra cơ hội để Việt Nam từng bước tham gia thị trường các-bon toàn cầu. Nếu tận dụng hiệu quả, cơ chế này không chỉ giúp thực hiện các nghĩa vụ quốc tế mà còn góp phần thúc đẩy hình thành thị trường các-bon trong nước, qua đó huy động nguồn lực tài chính cho quá trình chuyển đổi xanh. Tuy nhiên, các yêu cầu về đo đạc, báo cáo và thẩm tra phát thải (MRV), chi phí mua tín chỉ các-bon, cùng với năng lực thể chế và hạ tầng dữ liệu vẫn là những thách thức cần được giải quyết trong thời gian tới.
Trong quá trình chuẩn bị triển khai CORSIA, UNDP đã và đang hỗ trợ Chính phủ Việt Nam thông qua việc cung cấp các phân tích dựa trên bằng chứng về phương án tuân thủ, xác định giải pháp tối ưu chi phí cho các hãng hàng không, đồng thời nghiên cứu tiềm năng phát triển thị trường các-bon trong nước và các cơ chế bù trừ phát thải. Những hỗ trợ này không chỉ giúp Việt Nam đáp ứng yêu cầu quốc tế mà còn tạo nền tảng để tham gia sâu hơn vào nền kinh tế các-bon toàn cầu.
Tại cuộc họp, các đại biểu đã chia sẻ kinh nghiệm quốc tế, đánh giá tác động tiềm năng đối với ngành hàng không Việt Nam và thảo luận các giải pháp trong thời gian tới. Các ý kiến nhấn mạnh yêu cầu tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành, sự tham gia của khu vực tư nhân, cũng như việc xây dựng khung chính sách và pháp lý rõ ràng, đồng bộ. Đồng thời, việc đầu tư nâng cao năng lực, hoàn thiện hệ thống dữ liệu và tăng cường cơ chế quản lý, giám sát được xác định là yếu tố then chốt bảo đảm triển khai hiệu quả.
Trong bối cảnh ngành hàng không Việt Nam được dự báo tiếp tục tăng trưởng mạnh trong những thập kỷ tới, việc tham gia CORSIA không chỉ là yêu cầu tuân thủ mà còn là phép thử đối với năng lực thích ứng của ngành trước xu thế chuyển đổi sang nền kinh tế các-bon thấp.
Nguyễn Hằng
