23/04/2025
Ngày 22/4/2025, tại Hà Nội, Bộ Tài chính phối hợp với Chương trình Đối tác chuyển dịch năng lượng Đông Nam Á (ETP) thuộc Văn phòng Dịch vụ Dự án Liên hợp quốc (UNOPS) tổ chức Hội thảo Khởi động và chia sẻ kinh nghiệm về thị trường các-bon, đánh dấu bước khởi đầu quan trọng trong quá trình xây dựng sàn giao dịch tín chỉ các-bon tại Việt Nam. Đây là hoạt động nằm trong khuôn khổ Dự án Hỗ trợ kỹ thuật “Nâng cao năng lực cho Bộ Tài chính trong nghiên cứu mô hình và chuẩn bị vận hành thử nghiệm sàn giao dịch tín chỉ các-bon tại Việt Nam”, hướng đến mục tiêu cung cấp cái nhìn sâu sắc và phân tích toàn diện để hỗ trợ cán bộ Bộ Tài chính trong việc triển khai sàn giao dịch các-bon tại Việt Nam, tập trung vào giai đoạn thí điểm trong giai đoạn 2025-2028.
Quang cảnh Hội thảo
Mục tiêu của Hội thảo nhằm giới thiệu về Dự án, cập nhật bối cảnh và lộ trình của Việt Nam liên quan đến việc thiết lập và vận hành thị trường các-bon và sàn giao dịch tín chỉ các-bon; thảo luận về kinh nghiệm quốc tế trong việc thiết lập và vận hành thị trường các-bon và sàn giao dịch tín chỉ các-bon tại California, Vương Quốc Anh, Trung Quốc và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam.
Tại Nghị quyết Trung ương số 24-NQ/TW ngày 3/6/2013 về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường đã đề ra một trong những nhiệm vụ quan trọng là “Thúc đẩy các hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện nước ta trên cơ sở hỗ trợ tài chính và công nghệ của các nước và tổ chức quốc tế. Phát triển thị trường trao đổi tín chỉ các-bon trong nước và tham gia thị trường các-bon toàn cầu”.
Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa XI về đẩy mạnh chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường (2019); Nghị quyết số 55-NQ/TW của Bộ chính trị về định hướng chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (2020) tiếp tục nhấn mạnh thị trường các-bon nội địa là một nhiệm vụ trọng tâm trong ứng phó với biến đổi khí hậu.
Về phương diện quốc tế, năm 2015, Việt Nam đã tham gia ký Thoả thuận Paris về biến đổi khí hậu và cũng đã sớm hoàn tất thủ tục phê chuẩn để Thỏa thuận có hiệu lực. Đáng chú ý, tại Hội nghị lần thứ 26 các Bên tham gia Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu (Hội nghị COP26), Thủ tướng Chính phủ Việt Nam đã cam kết Việt Nam phấn đấu đạt phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050. Qua đó, đã khẳng định nỗ lực của Việt Nam cùng chung tay với các quốc gia trên thế giới thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
Để tạo khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành và thực thi, trong đó phải kể đến Luật Bảo vệ môi trường- đã quy định việc thành lập và phát triển thị trường các-bon trong nước là một trong những nội dung quản lý phát thải khí nhà kính. Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 7/1/2022 của Chính phủ về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-zôn đã quy định việc trao đổi hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon trên thị trường các-bon trong nước được thực hiện tập trung trên sàn giao dịch các-bon.
Mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 232/QĐ-TTg ngày 24/1/2025 phê duyệt Đề án thành lập và phát triển thị trường các-bon tại Việt Nam, xác định rõ lộ trình triển khai thị trường, bao gồm giai đoạn thí điểm từ năm 2025 đến hết năm 2028 và giai đoạn vận hành chính thức từ năm 2029. Theo đó, Bộ Tài chính được giao nhiệm vụ là cơ quan chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các Bộ, ngành liên quan thành lập thị trường các-bon trong nước. Những trao đổi của các diễn giả tại Hội thảo sẽ là nguồn thông tin tham khảo quan trọng trong nghiên cứu, xây dựng và thí điểm sàn các-bon tại Việt Nam; đồng thời thông qua Hội thảo, Bộ Tài chính cũng mong muốn nhận được các ý kiến đóng góp, các đề xuất của chuyên gia, nhà khoa học, ý kiến của đại diện các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức để làm cơ sở cho Bộ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất phương án tổ chức, xây dựng và triển khai sàn giao dịch các-bon khả thi, có hiệu quả.
Tại Hội thảo, các diễn giả đã cập nhật lộ trình phát triển thị trường các-bon tại Việt Nam trong giai đoạn thí điểm; Trình bày kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam trong thiết kế và quản trị sàn giao dịch các-bon; Thảo luận các kết quả nghiên cứu ban đầu và xây dựng cơ sở hợp tác chặt chẽ giữa các bên liên quan...
Trung Hiếu
