03/02/2017
 |
|
Ông Phan Hiền |
Xin ông cho biết tình hình thực hiện công tác BVMT trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua?
Ông Phan Hiền: Thời gian qua, công tác BVMT trên địa bàn tỉnh Điện Biên đã được Tỉnh ủy, HĐND, UBND luôn quan tâm, chú trọng. Nhiều văn bản, chính sách pháp luật về BVMT được tỉnh ban hành như: Quyết định số 2278/QĐ- UBND về phê duyệt dự án Quy hoạch BVMT tỉnh Điện Biên đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 632/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch hành động chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH), tăng cường quản lý tài nguyên và BVMT đến năm 2020… Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng chỉ đạo Sở đẩy mạnh công tác tuyền truyền, hướng dẫn thi hành Luật BVMT năm 2014 đến cán bộ, lãnh đạo các Sở, ban, ngành, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh; Thực hiện chuẩn hóa 24 thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã; tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường.
Cùng với đó, Sở TN&MT tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) bổ sung cho 107 dự án, 10 đề án BVMT chi tiết; 27 dự án cải tạo phục hồi môi trường; Thẩm định, phê duyệt 18 bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, cấp 117 sổ đăng ký chủ nguồn thải nguy hại. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm cũng được tăng cường, năm 2016, Sở TN&MT phối hợp cùng Thanh tra Bộ TN&MT, Tổng cục Môi trường, Phòng Cảnh sát môi trường - Công an tỉnh tiến hành thanh tra, kiểm tra 170 cơ sở, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn; lập biên bản nhắc nhở và yêu cầu các đơn vị hoàn thiện, khắc phục các nội dung sai phạm; Lập biên bản xử phạt hành chính 72 cơ sở, với tổng số tiền 729.750 nghìn đồng.
Ngoài ra, tỉnh từng bước thực hiện xử lý đối với 4 cơ sở gây ô nhiễm môi trường (ÔNMT) nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó 2 cơ sở đã hoàn thành công tác xử lý (Bệnh viện Đa khoa tỉnh Điện Biên và Bệnh viện Y học cổ truyền); 2 cơ sở còn lại (Bãi rác Noong Bua và hệ thống xử lý nước thải TP. Điện Biên phủ) đang triển khai các biện pháp xử lý ÔNMT triệt để. Các chỉ tiêu môi trường được cải thiện: Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch ở đô thị đạt 88%; tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom, xử lý đạt 70%; hạn chế phát sinh các nguồn gây ô nhiễm mới; Công tác quản lý đa dạng sinh học đã đạt được những kết quả bước đầu. Từ đó, nhận thức về công tác BVMT của các cấp, ngành, địa phương, doanh nghiệp và tầng lớp nhân dân được cải thiện.
Thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cáp bách về BVMT, vậy tỉnh đã có kế hoạch triển khai Chỉ thị của Thủ tướng trong thời gian tới, thưa ông?
Ông Phan Hiền: Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 25/CT-TTg, UBND tỉnh đã ban hành công văn số 2847/UBND-KTN, ngày 19/9/2006 về việc tăng cường kiểm soát ô nhiễm và BVMT trên địa bàn tỉnh. Theo đó, UBND tỉnh đã yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, TP tăng cường công tác tuyên truyền Luật BVMT năm 2014, Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 2/6/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về chủ động ứng phó với BĐKH, tăng cường quản lý tài nguyên và BVMT; Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030... Vận động nhân dân tham gia BVMT, phân loại rác tại nguồn và thu gom rác thải. Chủ động phối hợp đồng bộ, chặt chẽ trong thực hiện nhiệm vụ BVMT, từ khâu xét duyệt, thẩm định đến triển khai thực hiện và vận hành dự án. Chủ tịch UBND các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về các vấn đề môi trường trên địa bàn.
Đồng thời, UBND tỉnh giao Sở TN&MT chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hanh pháp luật về BVMT; Rà soát nâng cao chất lượng thẩm định và phê duyệt ĐTM, xác nhận hoàn thành các công trình xử lý môi trường đối với các dự án ngay từ giai đoạn thi công xây dựng; Tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BVMT, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động xả thải, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại; Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng hoạch thanh tra môi trường, đảm bảo không chồng chéo, không gây ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, tỉnh cần tập trung hoàn thành xử lý triệt để cơ sở gây ÔNMT nghiêm trọng; yêu cầu cụm công nghiệp xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung, các đối tượng có quy mô xả thải lớn lắp đặt các thiết bị kiểm soát, giám sát hoạt động xả thải theo quy định của pháp luật và truyền số liệu trực tiếp về Sở TN&MT; Tổ chức quản lý, giám sát việc đăng ký và thực hiện thu gom, xử lý chất thải nguy hại đối với các chủ nguồn thải; Triển khai thực hiện việc nâng cao năng lực quan trắc và phân tích môi trường; xây dựng kế hoạch trang bị các phương tiện, thiết bị quan trắc, phân tích môi trường cho Trung tâm quan trắc TN&MT.
Đẩy mạnh xây dựng các mô hình xử lý chất thải hợp vệ sinh có quy mô phù hợp; Thành lập các tổ, đội vệ sinh tự quản tiến tới thành lập các hợp tác xã dịch vụ môi trường xử lý rác thải khu vực công cộng, cụm dân cư tập trung, các khu chợ; Xây dựng các lực lượng viên BVMT cấp xã; Tổ chức vận động dân dân xây dựng hương ước, cam kết BVMT trong cộng đồng dân cư, đẩy mạnh xã hội hóa về BVMT; Nhân rộng mô hình điểm, tiên tiến về BVMT.
 |
|
Lãnh đạo tỉnh Điện Biên và các đoàn viên thanh niên trồng cây hưởng ứng Chiến dịch "Làm cho thế giới sạch hơn" |
Là địa phương có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, vậy tỉnh đã triển khai những biện pháp gì để sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên, khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, thưa ông?
Ông Phan Hiền: Hiện trên địa bàn tỉnh có 38 điểm mỏ hoạt động khai thác khoáng sản, trong đó: nhóm khoáng sản làm nguyên liệu xi măng có 2 điểm mỏ, với tổng trữ lượng đá vôi 12.785.000m3 ; nhóm khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường có 27 điểm mỏ, tổng trữ lượng đá 41.892.699m3, cát: 303.699m3; nhóm khoáng sản nhiên liệu có 5 điểm mỏ, với tổng trữ lượng 613.616 tấn; khoáng sản kim loại 3 điểm mỏ, trữ lượng chì, kẽm 2.102.076 tấn; khoáng sản quý 1 điểm mỏ (vàng có trữ lượng 192,5 kg, bạc 809,1 kg). Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh có 2 điểm nước nóng và nước khoáng đang hoạt động khai thác, sử dụng: Pe Luông, xã Thanh Luông và U Va, xã Noong Luống (huyện Điện Biên). Bên cạnh những đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế của địa phương, công tác quản lý khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh những năm qua còn một số hạn chế, môi trường bị xâm hại nghiêm trọng. Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, khai thác khoáng sản, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch thăm dò khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2015 có xét đến năm 2020; thực hiện khoanh định khu vực đấu giá, không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền khai thác khoáng sản của UBND tỉnh. Trong quá trình cấp phép khai thác, đã yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo phục hồi môi trường; kiên quyết không phê duyệt những dự án có công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường, dự án thuộc danh mục cấm hoặc hạn chế chuyển giao công nghệ triển khai trên địa bàn tỉnh.
Để công tác BVMT địa phương đạt hiệu quả, Sở TN&MT tỉnh có những đề xuất kiến nghị gì, thưa ông?
Ông Phan Hiền: Mặc dù, bộ máy về quản lý môi trường ở cấp tỉnh đã được kiện toàn, song cán bộ trẻ kinh nghiệm còn nhiều hạn chế, cán bộ môi trường cấp huyện còn kiêm nhiệm, cán bộ được đào tạo chuyên ngành môi trường còn ít; nhận thức về tầm quan trọng của công tác BVMT trong các cấp ngành và cộng đồng dân cư chưa đồng bộ; trang thiết bị quan trắc và phân tích môi trường chưa được đầu tư đầy đủ; đầu tư cơ sở hạ tầng, nguồn lực đối với công tác thu gom xử lý rác thải, nước thải còn nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, việc xử lý chất thải nguy hại còn nhiều hạn chế, đặc biệt là cấp phép xử lý chất thải nguy hại khó thực hiện do chưa có cơ sở xử lý đạt yêu cầu. Ngoài ra, tình trạng phá rừng do di dân tự do ngày càng tăng; Tỷ lệ che phủ rừng giảm mạnh xuống còn 38,5%, nguy cơ sa mạc hóa của tỉnh ngày càng cao.
Để nâng cao hiệu quả, năng lực quản lý nhà nước về BVMT, kiến nghị Bộ TN&MT nghiên cứu hoàn thiện các văn bản, chính sách BVMT, cụ thể: Khung hướng dẫn về trình tự thực hiện đối với các dự án sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường; Thông tư hướng dẫn triển khai Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/06/2010 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đa dạng sinh học; Định mức kinh tế kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường nước thải.
Đối với công tác quản lý chất thải nguy hại, cần xem xét việc đầu tư xây dựng cơ sở xử lý chất thải rắn nguy hại theo vùng. Ngoài ra, Quỹ BVMT Việt Nam nên tạo điều kiện hỗ trợ, cho vay lãi xuất ưu đãi đối với các dự án đầu tư xây dựng bãi chôn lấp; Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Xin cảm ơn ông !
Châu Loan
(Thực hiện)
Nguồn: Bài đăng trên Tạp chí Môi trường số 12/2016
