07/09/2015
Nhằm tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực TN&MT, tạo bước chuyển biến trong năm 2015 và những năm tiếp theo, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), coi cải cách TTHC là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên. Đồng thời, tăng cường đối thoại, giao lưu trực tuyến để giải đáp kịp thời những thắc mắc, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp (DN) về TTHC trong lĩnh vực TN&MT; Điều tra, đánh giá sự hài lòng của người dân, DN đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính các cấp về TN&MT; Tập trung hoàn thành các mục tiêu đề ra tại Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia từ năm 2015 - 2016. Bên cạnh đó, rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách, quy định của pháp luật về TN&MT, nhằm bảo đảm quyền tự do kinh doanh đã được Hiến pháp quy định; Các TTHC được ban hành phải bảo đảm thực sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và khả thi, vừa đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, DN.
Theo đó, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ TN&MT đẩy nhanh việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết Luật BVMT năm 2014, trong đó chú trọng cải cách, đơn giản hóa TTHC trong các văn bản quy phạm pháp luật; Tăng cường phân công, phân cấp thực hiện giải quyết TTHC; Định kỳ hàng năm tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và TTHC trong lĩnh vực TN&MT tại các địa phương; Báo cáo Chính phủ xử lý các khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật trước ngày 31/12/2015; Rà soát, chuẩn hóa, công bố TTHC trong lĩnh vực TN&MT theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 6/1/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015; Phối hợp với UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương thanh, kiểm tra việc thi hành pháp luật gắn với thực hiện TTHC trong lĩnh vực TN&MT.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các Bộ: TN&MT, Xây dựng, Tư pháp, Tài chính ban hành thông tư liên tịch về quy trình liên thông giải quyết các TTHC trong hình thành, thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh theo Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 6/6/2014 của Chính phủ. Thời điểm hoàn thành trước ngày 31/12/2015.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp Bộ TN&MT xây dựng, ban hành quy định liên thông giữa cơ quan quản lý nhà nước về TN&MT và cơ quan quản lý nhà nước về thuế trong giải quyết các TTHC có liên quan. Trong tháng 12/2015, ban hành Thông tư liên tịch về hồ sơ, trình tự thủ tục luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất khi thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của Chính phủ. Đồng thời, rà soát các quy định pháp luật, TTHC về phí, lệ phí liên quan đến lĩnh vực TN&MT, trên cơ sở đó, đề xuất cấp có thẩm quyền hoặc theo thẩm quyền ban hành quy định về liên thông TTHC về phí, lệ phí trong các lĩnh vực TN&MT, trước mắt ưu tiên cho các lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường.
Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ TN&MT, Xây dựng hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất, bảo đảm thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai 2013, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và DN được quyền lựa chọn công chứng tại các tổ chức hành nghề công chứng hoặc chứng thực tại UBND xã, phường, thị trấn theo quy định.
Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ cũng quy định các cơ quan, đơn vị, địa phương không được tự ý quy định thêm thủ tục, yêu cầu trái quy định pháp luật; Tổ chức tiếp nhận, công khai địa chỉ tiếp nhận, xử lý kịp thời thông tin phản ánh của người dân, DN về các trường hợp thực hiện TTHC không đúng quy định pháp luật; Đồng thời, xử lý nghiêm đối với những trường hợp cán bộ, công chức, viên chức tắc trách, gây phiền hà cho người dân và DN trong giải quyết TTHC.
Trần Tân
