15/04/2024
Luật Đất đai năm 2024 được Quốc hội thông qua sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025. Riêng quy định về hoạt động lấn biển tại Điều 190 có hiệu lực sớm từ ngày 1/4/2024. Để quy định về hoạt động lấn biển có hiệu lực thi hành theo đúng quy định, Bộ TN&MT đã soạn thảo Dự thảo Nghị định quy định hoạt động lấn biển.
Dự thảo Nghị định quy định hoạt động lấn biển gồm 12 Điều, với phạm vi điều chỉnh quy định về hoạt động lấn biển, phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu; không điều chỉnh hoạt động lấn biển phục vụ mục đích quốc phòng - an ninh nhằm bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia khi thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trên các vùng biển, đảo của Việt Nam.
Các nội dung quan trọng của Nghị định gồm: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với khu vực biển được xác định để lấn biển; lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư; giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển được xác định để lấn biển; nghiệm thu hoàn thành lấn biển; xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích đất lấn biển; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lấn biển; quy định xử lý chuyển tiếp đối với các trường hợp đã thực hiện nộp hồ sơ đề nghị giao khu vực biển trước ngày Nghị định này có hiệu lực.
Để hoàn thiện Dự thảo Nghị định quy định hoạt động lấn biển, ngày 3/4/2024, Phó thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã chủ trì Hội nghị trực tuyến với 28 tỉnh, thành phố ven biển. Theo đó, về phương pháp xác định giá đất, Phó Thủ tướng tán thành ý kiến của Bộ Tài chính, các chuyên gia. Việc xác định giá đất đã được quy định đầy đủ tại Nghị định số 12/2024/NĐ-CP ngày 5/2/2024 của Chính phủ. Do đó, yêu cầu dẫn chiếu áp dụng các quy định tại Nghị định số 12/2024/NĐ-CP.
Bộ trưởng Bộ Tài chính có ý kiến điều khoản chuyển tiếp (Điều 11) là nội dung mới, chưa được Bộ Tư pháp thẩm định. Về việc này, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát kỹ toàn bộ nội dung của Điều 11, thống nhất phương án xử lý, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.
Về khoản 3 Điều 4, Phó Thủ tướng đồng ý với ý kiến của lãnh đạo Ủy ban nhân dân TP. Hải Phòng tham dự cuộc họp. Bộ TN&MT chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân TP. Hải Phòng hoàn thiện quy định về cập nhật vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất liên quan, chỉ tiêu sử dụng đất đối với các dự án lấn biển đã hoàn thành lấn biển, đảm bảo cơ sở pháp lý, chặt chẽ, khả thi.
Đối với Điều 6 quy định thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển, Phó Thủ tướng đồng ý với ý kiến của các đại biểu việc giao khu vực biển là rất nhạy cảm, do vậy không phân cấp cho huyện. Thống nhất với nội dung quy định về vấn đề này tại dự thảo căn cứ vào quy mô, mức độ dự án.
Về khoản 3 Điều 7 quy định đường triều kiệt, Phó Thủ tướng đồng ý với ý kiến của lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh theo hướng cơ quan TN&MT cấp tỉnh xác định đường triều kiệt, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để gửi Bộ TN&MT theo quy định.
Để đảm bảo tiến độ và chất lượng của Nghị định, Phó Thủ tướng giao Bộ trưởng Bộ TN&MT chỉ đạo thực hiện đầy đủ kết luận nêu trên, nghiên cứu kỹ ý kiến của các thành viên Chính phủ, Báo cáo thẩm định của Bộ Tư pháp, các ý kiến phát biểu tại cuộc họp, rà soát hồ sơ trình nội dung Dự thảo Nghị định hoàn chỉnh, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật liên quan, Quy chế làm việc của Chính phủ, bám sát quy định tại Điều 190 Luật Đất đai 2024, đảm bảo Dự thảo Nghị định có tính khả thi cao.
Trần Tân
