15/07/2025
Ngày 15/7/2025, tại Hà Nội, Ủy ban chính sách thuộc Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam và Agribank phối hợp tổ chức Tọa đàm “Hoàn thiện khung pháp lý tạo thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức tín dụng liên quan đến tài chính xanh”.
Quang cảnh Tọa đàm
Tại Tọa đàm, bà Phạm Thị Thanh Tùng, Phó Vụ trưởng Vụ Tín dụng các ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước cho biết, đến nay, đã có 57 tổ chức tín dụng chính thức tích hợp quản trị rủi ro môi trường - xã hội vào hệ thống vận hành và cấp tín dụng. Tính đến cuối tháng 3/2025, dư nợ tín dụng xanh toàn hệ thống đạt trên 704 nghìn tỷ đồng, tăng 3,57% so với cuối năm 2024 và chiếm khoảng 4,3% tổng dư nợ của nền kinh tế. Năm 2019, Ngân hàng Nhà nước phối hợp với GIZ ban hành danh mục 12 ngành xanh, bước đi tiên phong trong khu vực ASEAN. Cùng với đó, tín dụng xanh được cụ thể hóa trong các văn bản pháp lý như Nghị định số 55/2015/NĐ-CP và Nghị định số 156/2025/NĐ-CP, với những quy định ưu tiên cấp vốn cho sản xuất nông nghiệp tuần hoàn, hữu cơ. Một trong những chương trình tiêu biểu là tín dụng 1 triệu ha lúa chất lượng cao, phát thải thấp tại đồng bằng sông Cửu Long, triển khai từ đầu năm 2025, đã giải ngân khoảng 3.700 tỷ đồng. Không chỉ dừng ở cấp vốn, Ngân hàng Nhà nước còn đặc biệt chú trọng đến quản trị rủi ro môi trường - xã hội trong hoạt động tín dụng. Thông tư số 17/2022/TT-NHNN hướng dẫn đánh giá rủi ro môi trường đối với ba nhóm dự án có tác động lớn. Đến nay, 100% tổ chức tín dụng đã ban hành quy trình nội bộ để triển khai quy định này.
Ông Nguyễn Quốc Hùng - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam chia sẻ thêm, thời gian qua, Đảng, Chính phủ Việt Nam đặc biệt quan tâm đến vấn đề về tăng trưởng xanh. Năm 2021, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Chính phủ đã cấm hành động khung pháp lý, chiến lược phát triển thị trường tài chính xanh và một số đề xuất phát triển khai báo. Mới đây, ngày 4/7/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 21/2025/QĐ-TTg quy định tiêu chí môi trường và xác nhận dự án đầu tư thuộc danh mục phân loại xanh. Ngân hàng là một trong những đơn vị đi đầu trong công việc thực hiện mục tiêu này. Ngân hàng Nhà nước đã chủ động bố trí hệ thống hướng dẫn Sổ tay quản lý rủi ro môi trường - xã hội (ESMS) trong hoạt động tín dụng. Các tổ chức tín dụng đã xác định vai trò quan trọng của nguồn tín dụng trong thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia và tập trung đầu tư vốn trong lĩnh vực tài chính xanh. tổ chức tín dụng đã rất chủ động phối hợp, tạo điều kiện và đầu tư vốn cho các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực đảm bảo an toàn về môi trường. Trong 10 năm trở lại đây, ngành Ngân hàng đã ghi nhận nhiều kết quả tích cực về tăng trưởng xanh.
Với vai trò là kênh dẫn vốn chủ lực của nền kinh tế, các ngân hàng và tổ chức tín dụng có tiềm năng định hướng dòng vốn vào các lĩnh vực ưu tiên phát triển xanh, từ năng lượng tái tạo, nông nghiệp bền vững, đến các dự án tiết kiệm năng lượng và xử lý chất lượng. Đến cuối tháng 3/2025 đã có 58 tổ chức tín dụng phát sinh dư nợ tín dụng xanh với dư nợ đạt trên 704,244 tỷ đồng, tăng 3,57% so với cuối năm 2024, sử dụng tỷ lệ 4,3% tổng dư nợ toàn nền kinh tế. Tốc độ tăng trưởng dư nợ tín dụng xanh quân sự đạt hơn 21,2%/năm trong giai đoạn 2017-2024, cao hơn tốc độ tăng trưởng tín dụng của toàn nền kinh tế. Sự tham gia tích cực của các tổ chức tín dụng đã tạo ra hiệu ứng lan tỏa, khuyến khích doanh nghiệp và cộng đồng chung bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, quá trình phát triển phát triển thị trường tài chính xanh ở Việt Nam vẫn phải đối mặt với nhiều rào cản.
Là ngân hàng thương mại nhà nước hàng đầu, có sứ mệnh tâm trí phục vụ “Tam nông”, Agribank đã và đang khẳng định vai trò đầu tiên trong việc phát triển các chương trình tín dụng xanh, góp phần đưa ngân hàng lan tỏa vào các lĩnh vực thân thiện với môi trường, bảo vệ hệ sinh thái và cung cấp nền nông nghiệp xanh, sạch, hiện đại. Trong những năm gần đây, tín dụng xanh tại Agribank đã ghi nhận mức tăng trưởng ổn định. Tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực xanh trên tổng dư nợ tín dụng của Agribank tăng từ 0,9% năm 2020 lên 1,7% năm 2024 - một bước tiến trình rõ ràng trong thị trường tín dụng xanh hiện nay. Riêng trong năm 2024, Agribank đã cấp tín dụng xanh cho hơn 42.000 khách hàng, với tổng nợ gần 29.000 tỷ đồng, trong đó: Lĩnh vực năng lượng tái tạo, năng lượng sạch: Hơn 15.000 tỷ đồng, sử dụng 53%; Lĩnh vực lâm nghiệp vững chắc: Trên 6.900 tỷ đồng, sử dụng gần 24%; Lĩnh vực nông nghiệp xanh: Gần 6.500 tỷ đồng, sử dụng hơn 22%. Agribank tiếp tục là ngân hàng dẫn đầu về số lượng khách hàng được cấp tín dụng thuộc lĩnh vực xanh.
Tại buổi Tọa đàm, các đại biểu đã tập trung làm rõ các hoạt động cụ thể của công việc chưa đồng bộ, hoàn thiện hành lang pháp lý liên quan đến tài chính xanh gây cản trở quá trình phát triển tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững của tổ chức tín dụng; đồng thời, đưa ra đề xuất kiến nghị cụ thể đối với Chính phủ, các cơ quan quản lý, các địa phương, doanh nghiệp để giải quyết, giải quyết để tài chính xanh nói chung sớm và tín dụng xanh nói riêng phát triển tương xứng với tiềm năng và lợi thế, đóng góp gợi ý hiệu quả và thành công cho các mục tiêu tăng trưởng xanh và phát triển bền vững của quốc gia mà Việt Nam đã đặt ra.
Trung Hiếu
