13/03/2025
Ngày 13/3/2025, UBND tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Quyết định số 536/QĐ-UBND phê duyệt phương án tổ chức thực hiện việc hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
Nguyên tắc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất
Quyết định số 536/QĐ-UBND xác định nguyên tắc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất bao gồm: (1) Bảo đảm yêu cầu bảo vệ nguồn nước dưới đất, đồng thời phải bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân có liên quan; (2) Tuân thủ nghiêm ngặt các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất được áp dụng cụ thể đối với từng vùng, từng khu vực hạn chế nước dưới đất và thứ tự thực hiện đối với từng đối tượng, trường hợp theo quy định của Nghị định số 53/2024/NĐ-CP. Không áp dụng các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất khác với các biện pháp quy định tại Nghị định số 53/2024/NĐ-CP; (3) Ưu tiên cho việc cấp nước sinh hoạt, cấp nước phục vụ phòng, chống thiên tai và phòng cháy, chữa cháy; (4) Việc thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất phải theo kế hoạch, lộ trình phù hợp được phê duyệt, bảo đảm không gây gián đoạn việc cấp nước, trừ trường hợp sự cố, gây sụt, lún đất hoặc các tình huống khẩn cấp cần phải xử lý, trám lấp giếng để khắc phục sự cố; (5) Việc thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất mà có liên quan đến trám lấp giếng thì thực hiện theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường về xử lý, trám lấp giếng không sử dụng; trường hợp liên quan đến cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi, cấp lại giấy phép khai thác tài nguyên nước thì thực hiện theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước; (6) Trường hợp phát hiện việc khoanh định vùng hạn chế hoặc áp dụng các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất không phù hợp với các tiêu chí quy định tại Nghị định số 53/2024/NĐ-CP thì phải tạm dừng việc thực hiện các biện pháp chế khai thác nước dưới đất đối với các trường hợp đó để rà soát, điều chỉnh cho phù hợp.
Đồng thời, Quyết định xác định các phương án thực hiện hiện chế khai thác nước dưới đất theo danh mục vùng hạn chế đã được phê duyệt tại Quyết định số 3524/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh Sóc Trăng về việc phê duyệt Danh mục vùng hạn chế khai thác nước dưới đất, khu vực phải đăng ký khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng (được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 1731/QĐ-UBND ngày 31/7/2024), cụ thể gồm: (1) Không chấp thuận việc đăng ký, cấp giấy phép thăm dò nước dưới đất, giấy phép khai thác nước dưới đất để xây dựng thêm công trình khai thác nước dưới đất mới (trừ trường hợp khoan thay thế giếng thuộc công trình đã được cấp giấy phép theo quy định) và thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất quy định tại các điểm b, c và d khoản này đối với các công trình hiện có; (2) Trường hợp công trình đang khai thác nước dưới đất nhưng không có giấy phép khai thác nước dưới đất hoặc không đăng ký khai thác nước dưới đất thì phải dừng khai thác và cơ quan nhà nước thực hiện việc xử lý vi phạm đối với việc khai thác nước dưới đất không có giấy phép theo thẩm quyền. Các trường hợp quy định tại điểm này phải thực hiện trám lấp giếng theo quy định, trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản này; (3) Trường hợp công trình có giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất hoặc giấy phép khai thác nước dưới đất thì được tiếp tục khai thác đến hết thời hạn hiệu lực của giấy phép và được xem xét cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép nhưng không vượt quá lưu lượng nước khai thác đã được cấp phép trước đó; trường hợp công trình đã được đăng ký thì được tiếp tục khai thác, nhưng không được tăng lưu lượng khai thác đã đăng ký; (4) Công trình đang khai thác nước dưới đất để cấp nước cho mục đích sinh hoạt thuộc trường hợp phải có giấy phép khai thác nước dưới đất hoặc đăng ký nhưng chưa có giấy phép hoặc chưa đăng ký thì được xem xét cấp giấy phép khai thác hoặc đăng ký nếu đủ điều kiện cấp phép, đăng ký theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước.
Không cấp phép xây dựng công trình khai thác nước ngầm mới
Cũng theo Quyết định số 536/QĐ-UBND, toàn tỉnh có 6 công trình nằm trong vùng hạn chế khai thác nước ngầm và phải hạn chế việc khai thác theo lộ trình, bao gồm: Hệ cấp nước tập trung Vĩnh Tiền (phường 3, thị xã Ngã Năm); Trạm cấp nước Hòa Đông (xã Hòa Đông, thị xã Vĩnh Châu); Trạm cấp nước Hòa Tú 2 (xã Hòa Tú 2, huyện Mỹ Xuyên); Trạm cấp nước Vĩnh Lợi (xã Vĩnh Lợi, huyện Thạnh Trị); Trạm cấp nước Thạnh Thới An (xã Thạnh Thới An, huyện Trần Đề) và Trạm cấp nước Mỏ Ó (xã Trung Bình, huyện Trần Đề). Tất cả các công trình trên do Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Sóc Trăng làm chủ. Đơn vị được tiếp tục khai thác đến hết thời hạn hiệu lực của giấy phép và được xem xét, cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép nhưng không vượt quá lưu lượng nước khai thác đã được cấp trước đó.
Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Sóc Trăng có trách nhiệm hướng dẫn chủ công trình thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước ngầm theo quy định; tổ chức thực hiện các phương án, nhằm đảm bảo cung cấp nước từ mạng lưới công trình nước sạch nông thôn tại các khu vực hạn chế khai thác nước dưới đất.
Đặc biệt, tỉnh Sóc Trăng sẽ không chấp thuận việc đăng ký, cấp giấy phép thăm dò nước ngầm, giấy phép khai thác nước ngầm để xây dựng thêm công trình khai thác mới. Trừ trường hợp khoan thay thế giếng thuộc công trình đã được cấp giấy phép theo quy định. Trường hợp công trình đang khai thác nước ngầm nhưng không có giấy phép khai thác hoặc không đăng ký, phải dừng khai thác và bị xử lý vi phạm.
Bên cạnh đó, việc áp dụng các biện pháp hạn chế khai thác nước ngầm phải thực hiện theo nguyên tắc đảm bảo yêu cầu bảo vệ nguồn nước ngầm, hài hòa quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân có liên quan; tuân thủ nghiêm ngặt các biện pháp hạn chế khai thác nước ngầm, áp dụng cụ thể đối với từng vùng, khu vực, đối tượng. Mặt khác, ưu tiên cấp nước sinh hoạt, phục vụ phòng chống thiên tai và phòng cháy chữa cháy; thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước ngầm theo kế hoạch, lộ trình phù hợp được phê duyệt, bảo đảm không gián đoạn việc cấp nước.
Hồng Nhung
