10/10/2022
Thực hiện nhiệm vụ được giao của Thủ tướng Chính phủ, ngày 7/10/2022, tại Vĩnh Phúc, Bộ TN&MT phối hợp với Tổ chức hợp tác phát triển của Cộng hòa Liên bang Đức (GIZ) Việt Nam tổ chức Hội thảo tham vấn lần 2 đối với Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chí môi trường và xác nhận đối với dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh. Tham dự và chủ trì Hội thảo có Thứ trưởng Bộ TN&MT Võ Tuấn Nhân và các đại biểu đến từ Viện Chiến lược Chính sách Tài nguyên Môi trường; tổ chức GIZ; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam; Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI)…
Luật BVMT năm 2020, tại Điều 149 đã quy định về TDX được cấp cho các dự án đầu tư như: sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, ứng phó với biến đổi khí hậu; quản lý chất thải, xử lý ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường, phục hồi hệ sinh thái tự nhiên; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, tạo ra lợi ích khác về môi trường; Điều 150 quy định TPX là trái phiếu do Chính phủ, chính quyền địa phương, doanh nghiệp phát hành theo quy định của pháp luật về trái phiếu để huy động vốn cho hoạt động BVMT, dự án đầu tư mang lại lợi ích về môi trường. Đồng thời tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật BVMT (tại các Điều 154,155,156, 157), theo đó quy định Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí môi trường và việc xác nhận đối với dự án được cấp TDX, phát hành trước ngày 31/12/2022.
Thứ trưởng Bộ TN&MT Võ Tuấn Nhân phát biểu khai mạc Hội thảo
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ TN&MT Võ Tuấn Nhân cho biết: Thời gian qua, Bộ TN&MT đã phối hơp chặt chẽ với các Bộ, các tổ chức quốc tế, các chuyên gia để xây dựng Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy định tiêu chí môi trường và xác nhận đối với dự án được cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh. Với sự tham gia, phối hợp chặt chẽ của thành viên Tổ soạn thảo, các Tổ chức quốc tế như GIZ, Ngân hàng Thế giới và hơn 200 chuyên gia, đến nay Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy dịnh tiêu chí môi trường và xác nhận đối với dự án được cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh đã được hoàn thiện và gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và cổng thông tin điện tử Chính phủ theo quy trình ban hành văn bản pháp luật.
Thống kê sơ bộ hiện có khoảng hơn 75 văn bản góp ý của các Bộ, ngành, địa phương và đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT cho Dự thảo. Hầu hết các ý kiến gửi về đều thống nhất về sự cần thiết, cấp bách phải ban hành quy định này. Bên cạnh đó, cũng có nhiều ý kiến góp ý tâm huyết gửi về Tổ soạn thảo để đảm bảo phù hợp với pháp luật, điều kiện thực tiễn của Việt Nam cũng như xu hướng chung của thế giới.
Tại Hội thảo, các đại biểu đã trình bày một số nội dung: Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định tiêu chí môi trường và xác nhận đối với dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh và báo cáo giải trình và tiếp thu các ý kiến đóng góp, điều chỉnh, sửa đổi; Danh mục phân loại xanh và báo cáo giải trình về tiếp thu các ý kiến đóng góp, điều chỉnh, sửa đổi dự thảo danh mục phân loại xanh đối với dự án được cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh; Phát triển tín dụng xanh và các yêu cầu đặt ra đối với danh mục phân loại xanh và việc xác nhận dự án được cấp tín dụng xanh; Phát triển thị trường trái phiếu xanh và yêu cầu đối với các tiêu chí môi trường và xác nhận dự án phát hành trái phiếu xanh; Doanh nghiệp Việt Nam và điều kiện áp dụng quy định tiêu chí môi trường và xác nhận danh mục phân loại xanh đối với dự án được cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh…
Đại biểu tham dự, góp ý tại Hội thảo
Góp ý tại Hội thảo, các đại biểu đề xuất, cần tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về hoạt động tín dụng xanh; ban hành Thông tư hướng dẫn các tổ chức tín dụng quản lý rủi ro về môi trường trong hoạt động cấp tín dụng nhằm đáp ứng các yêu cầu của Luật BVMT năm 2020; xây dựng các chính sách ưu đãi đối với các ngân hàng thương mại thực hiện tín dụng xanh như giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với phần nguồn vốn ngân hàng huy động cho vay dự án, ưu đãi tái cấp vốn, tái chiết khấu cho mục đích tín dụng xanh phù hợp với mục tiêu, biện pháp điều hành chính sách tiền tệ, các khoản vay này được ưu tiên về thời hạn và nguồn vốn cho vay so với các lĩnh vực khác…; phát hành trái phiếu xanh tạo nguồn vốn cho tín dụng xanh. Hiện nay, trái phiếu xanh vẫn chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ so với thị trường trái phiếu toàn cầu nên tiềm năng tăng trưởng của trái phiếu xanh là còn rất lớn. Tuy nhiên, cần xác định lượng vốn cần huy động, thời gian huy động, lãi suất phù hợp khi phát hành trái phiếu xanh để đáp ứng nhu cầu tín dụng xanh.
Ngoài ra, đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành có hướng dẫn về Danh mục xanh và tiêu chí xác định dự án xanh phù hợp với các ngành kinh tế của Việt Nam để làm căn cứ lựa chọn, thẩm định, đánh giá và giám sát khi thực hiện cấp tín dụng xanh; xây dựng lộ trình thực hiện các cơ chế chính sách hỗ trợ các ngành xanh (thuế, phí, vốn, kỹ thuật, thị trường, đến quy hoạch, chiến lược phát triển...) của từng ngành/lĩnh vực một cách đồng bộ nhằm thu hút và phát huy hiệu quả của nguồn vốn tín dụng xanh; phát triển thị trường trái phiếu xanh, tạo kênh huy động vốn cho các chủ đầu tư có thêm nguồn lực triển khai các dự án xanh. Đẩy mạnh đàm phán, tạo thuận lợi cho các tổ chức tài chính quốc tế, các tổ chức tín dụng trong nước tham gia hoạt động hợp tác quốc tế tài trợ vốn cho các dự án xanh…
Tiếp thu các ý kiến góp ý từ các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện của các Bộ, ban, ngành, doanh nghiệp, Tổ soạn thảo sẽ bổ sung, hoàn thiện Dự thảo trình Thủ tướng Chính phủ vào cuối năm 2022.
Châu Loan
